和军被，外包给田氏商团和联合制衣为首的诸多纺织商，效率无疑要比大农府所辖的工坊要高得多，成本也低。

    嗯，不是说国企绩效差，具体情况具体分析，大农府工部和商部辖理百工百业，辖下工坊若不懂“抓大放小”，非但有与民争利之嫌，更势必因摊子铺得太大，顾此失彼，事倍功半。

    向民间商贾购置军服，也早有先例。

    太上皇昔年在位时，就曾着少府向田氏商团购置十万套羊毛衣裤，发放给京畿驻军，今上登基后，更屡屡着少府为军中将士购置军用棉袄。

    只不过，今后是正式由大农府发标购置，且不仅限军服，更囊括诸多军需品，不走少府私库，而是尽数编列军费，由国库公帑支应。

    大农令孔仅晓得，皇帝陛下是想以此让民间经济更为活络，繁荣工商，实也是为国库开源，甚至可变相协助大农府各部司的政令推行。

    譬如卫生部，多年来尽力提升举国的医疗及防疫体制，然要广为设立并维持官办医馆已属不易，没太多余力去投入制药等重要行当。

    药品短缺，军用药品如此，民用药品更是如此，已成为现今汉廷阖待解决之事。

    制药，且大量制备成药，绝非易事，现今大汉
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