。杜黄裳对唐宪宗说，韩全义就是个草包，做节度使根本不称职。当年先帝讨伐淮西之乱就是这家伙给坏了事的。

    唐宪宗于是追究他率兵讨伐吴少诚失败的责任，勒令他退休，另派新人接任夏绥节度使。

    但韩全义的外甥杨惠琳声称“将士逼臣为节度使”，派兵阻拦唐宪宗任命的节度使入境。

    唐宪宗大怒，调动兵马准备讨伐杨惠琳。夏绥将士们不愿跟着杨惠琳对抗朝廷，发动兵变杀了杨惠琳。

    紧接着，平卢节度使李师古（李纳的儿子）死了。将士们拥立他的弟弟李师道为帅。李师道向唐宪宗请求正式任命。

    杜黄裳建议唐宪宗趁机拆分平卢，削弱平卢的军事实力。

    唐宪宗犹豫不决。动河北藩镇必须慎之又慎，否则再整出个四镇之乱就麻烦了。尤其是在西川之乱尚未平定的情况下。

    李师道迟迟等不到皇帝的任命诏书也明白了几分。他主动向朝廷上交藩镇应缴的“两税”，并且派人进京上表以表忠心。

    “伸手不打笑脸人，开口不骂送礼人”。唐宪宗下旨任命李师道为平卢节度使。

    唐宪宗想先解决反叛的藩镇再说藩镇世袭问题。解决藩镇割据需要一步一步来。


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