乱刚结束，河南又乱了。

    776年，汴宋（总部在河南开封）节度使田神玉去世。

    汴宋军区下辖8个州，把守着长安东大门，战略位置非常重要。唐代宗任命皇室宗亲、永平（总部在河南安阳滑县）节度使李勉代理汴宋节度使。

    但田神玉的部将李灵曜要做节度使，发动兵变杀了朝廷任命的兵马使、刺史等官员，控制了汴宋军区。

    唐代宗希望息事宁人，任命李灵曜为濮州（河南濮阳）刺史，谁想被李灵曜断然拒绝。李灵曜就要做汴宋的节度使。他与田承嗣结成同盟对抗中央。

    田承嗣出兵进攻滑州，击败了李勉。

    当时唐朝西北边境形势异常紧张。已经和好多年的回纥人突然进犯夏州。夏州离长安不远。唐代宗急调郭子仪增援夏州。但郭子仪刚走，吐蕃人趁虚而入，杀至长泽川（在宁夏固原县北）。长泽川离长安更近。唐代宗只得又把郭子仪调回去，另派部队防御回纥。回纥和吐蕃联手夹击长安，让唐代宗神经紧张。

    唐代宗要集中精力应付外侵，对李灵曜再做让步，任命他为代理节度使。

    李灵曜上任后驱逐朝廷任命的各州官员，任命自己的亲信为汴宋八州刺史，打算像河北三镇一样
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