这也正常，见怪不怪。

    江淮一带连年打仗，大多数地方机构缺员严重，很多地方的官员一有动静就跑路，以致于中央对地方的控制和治理都受到了很大的影响。

    高邮原来是望县，按规定，望县设有令、丞、主簿、尉各一人。高邮的县丞、主簿、县尉倒都还在，加上衙门里的书记、差役、牢头总共就十三、四个人，也难怪叶治有不如股长的感叹。

    现在高邮由县升为军，可除了他一个知军，包括通判以下的幕职官和诸曹官通通没有，他是典型的光杆司令一个。

    唉，这样的队伍不好带啊，伤脑筋。

    县丞叫朱开，一个黑黑瘦瘦五十来岁的老头，身子有些佝偻，须发都已花白，样子和上辈子看的古装电视剧里那些个在基层摸爬滚打了几十年，晋升无望又没捞油水的苦哈哈一般无二。

    不过，朱开是本地正儿八经的贡士出身，只不过省试屡试不第，又没捞到特奏名，只能干基层。

    这样不贪不占、踏踏实实，而且对地方的情况无比熟悉的人，绝对是个宝啊，只要解决了他最重要的职务晋升问题，就一定能激发出万丈的工作热情来。

    主簿叫高平，四十来岁，看上去也挺老实本分，不是什么喜欢招
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