以工代赈？”赵构好奇地追问道。

    “陛下且听微臣细细道来。”

    卢知原朗声道：“流民众多，光靠官府赈济，肯定维持不了多久，毕竟物力有限、杯水车薪，最终还是要靠流民自食其力。温州东南城外有很多荒滩野地，臣招募流民开垦荒滩，每日计资。流民每日干活，就有钱拿，然后可以买米买油，养家糊口。荒滩野地开垦为良田，臣再招流民耕种，时下刚好快到春耕，官府无息贷给钱财，让流民购买粮种农具，秋收后流民留下足够口粮以余粮还贷，如此，流民就有了生计和活路。如果流民愿意在温州定居，连续屯垦五年后，他们所耕种的田地可转为永业田。这样官府既解决了流民安置的问题，又增加了土地和税收，可以说是两全其美。”

    “可官府哪有这么多的钱财用于付资和借贷？”赵构对家底还是有所了解的，毕竟年年打仗，地主家都没余粮了。

    “陛下明鉴，微臣手里确实没有多少钱。”

    “没钱，那钱从哪里来？”连吕颐浩也忍不住插嘴问道。

    “借。”

    “借？向谁借，利钱多少？你自己借钱，又无息贷钱给流民，那利钱由谁来付？”

    “臣向城中商贾借的钱，也不用利钱。
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