而上行下效，地方上不论大小官员只要稍微有些权势，个个都养着一两个挂着朝廷虚职的闲人。

    就拿目前朝中秦仪主持的行吏署来说，按照大汉祖例，行吏署应该共有大小官员包括刀笔小吏一百二十五人。而事实上目前的行吏署共有在籍官员五百七十二人！足足六百多人挂靠在行吏署门下。

    而朝堂中，类似行吏署这样的部门一共有十二个！

    这些人像蛀虫一般吮吸着大汉的血液，领着朝廷发放的俸禄闲坐在家中潇洒。

    这还只是其中一个问题。

    另一个不容忽视的问题就是目前大汉行政部门权利重叠十分严重。就拿现在的朝廷中央来说，十二行政署之间，由于职权区域划分不明确而闹出矛盾，递折子到莫问这里抱怨也不是一次两次了。

    这种情况严重地阻碍了大汉王朝的行政效率，往往莫问想要推行下去的政策，明明已经经过了朝中众臣的商议，却总是会经过许多莫名其妙的程序一层层下放，一来二去就浪费了大量的时间。

    对于一个国家来说，这样的行政体系几乎是致命的。

    不仅仅是行政方面，在军事方面，大汉也是积病颇深。

    暂且抛开四大卫戍军团吃空饷的问题
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