李老头所讲的问题，可以说是代表了这三万多流民的迷惑与担忧。他们是来自宁塞的外来移民，在本地并无根基，要在新的环境生存下去是很不容易的。

    榆林乃是边塞重镇，工业与商业十分落后，其工作大头仍在农业领域，可坏就坏在榆林的农田均为军田，而军田又是榆林军的资产，陈渊不可能为了解决三万流民的工作去剥了自己军队的田地。

    这种情况下，流民最好的情况就是作佃农了。

    明朝的卫所军制，三分守城，七分屯种，可以说土地乃是养活军队的重中之重。但军队过度依附土地也会带来作战能力下降的问题，如果能将这三万劳力用于军田的耕种，一来可保证军队的收入来源，二来可将榆林军剥离土地，使其专心训练和战事，大大增强战斗力，简直是一举两得之法。

    为此，陈渊特别召见了本地都指挥使，指挥使，要求他们把流民分摊下去，同时提醒他们要保证流民的生计，不可潘科剥削。

    在解决完暂时的民事军政问题之后，朝廷那边召他入京汇报工作的批文也下来了。

    崇祯五年时，陈渊在家刚过完新年，就携带文书章印正式踏上了入京之路。

    在这几年，西北兵事不断，各地总督
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