整编，他正式将原属营部命名为忠义营，并在顺义营中精选了五百人补充到忠义营中，之后又在俘虏中挑选人员补进顺义营和工程营中，每营都是满员配置，三营加其他配属部分，榆林军总计人数高达九千多人。

    在完成军事编制之后，陈渊便有心想改善改善延绥的民生了。

    陈渊对待镇压西北起义的态度，一直是介于主剿与抚之间的。他认为，西北形势复杂多样，完全的剿并不能从根本上解决问题，而完全的抚又成效太慢，所需经费巨大，并不适合当前形势。只能抚剿并用，将有限的钱花费在刀刃上，而不是将其一味地直接散于起义军士卒或首领的手中，才能逐步稳定住西北局势。

    西北如今之局面，很大一部分原因是连年的干旱少雨，面对这样的天灾，最有效的办法就是兴修水利。陈渊刚刚经历了一场大胜，手里的人物财力都不是很缺，如果要修建一座中等规模的水利工程，他还是耗的起的。

    说干就干，在拟定好计划后，陈渊亲自选址，经过多轮考察，最终决定在榆林的榆溪河干流的桥头村出开挖红石峡水库。

    红石峡位于榆林境中腹之区，属于被后世称之为丹霞地貌的地形，境内沟壑纵横，榆溪河流经该地，本身就存在大量的水源
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