但是，多诺万和时任联邦调查局局长的胡佛，闹得不可开交，两人矛盾已经无法调和。

    甚至发生了在情报局密探潜伏西班牙驻华盛顿大使馆进行秘密搜查的时候，联邦调查局出动车辆，打开明亮的信号灯，并且高放警报信号，最后把惊慌失措的密探给逮回去的事情。

    为了改善混乱的情报局面，罗斯福一度想解散情报协调局，将其各个机构分配到其他情报部门中去。

    多诺万为使这一想法不被实施，费尽心思，后来他找到盟友美国最高军事机构参谋长联席会议。

    后者坚信美国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。

    在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立美国战略情报局，多诺万任局长。

    这是美国第一个统一的中央情报机构，也是美国中央情报局的前身。

    而在这一过程中，多诺万的密友，伦纳德·奥耶维尔斯无论是在游说罗斯福，或者在游说参谋长联系会议期间都发挥出了巨大的作用。

    奥耶维尔斯在英语国家中不是一个常见的姓氏。

    是不是巧合
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